近日，全国人民代表大会环境与资源保护委员会(下称“环资委”)法案负责人向《中国经营报》记者透漏，目前全国人大环资委正在草拟《土壤污染防治法》。此前，中国在土壤污染领域还正处于法律空白。

　　预防重金属污染将入法　　不久前发布的《中国土壤修复技术与市场发展研究报告(2016-2020)》认为：“综合国内企业数量、迁往污染调查及国外对比，我国的污染场地数量在100万至200万块。”　　此外“目前我国荒废矿山的复垦率仅约10%，必须环境完全恢复与管理的荒废矿山面积大约150多万公顷。其中，重金属矿区占到30%，多达700一处，湖南、广东、广西、四川、陕西、安徽、河北等地占到总数的41%”。

　　与不利的土壤污染形势不相匹配的是，中国在土壤安全性法律方面完全是空白。　　全国人民代表大会环境与资源保护委员会法案负责人向记者回应：“土壤污染防治法律，在过去是没的。”　　该人士同时还透漏，之所以在这一阶段草拟法案“是因为，这几年来全国人大代表都仍然在托拒绝，期望成立土壤维护方面的法案”。　　但是，《土壤污染防治法》的进展还正处于跟上阶段。

“现在是初期的草拟过程中。”　　根据《中华人民共和国立法法》和有关法律的规定，全国人大及其常委会制订法律的基本程序，还包括法律案的明确提出、法律案的审查会、法律案的投票表决和法律案的发布四个阶段。

　　而《土壤污染防治法》还正处于第一阶段。　　当记者问到重金属土壤污染问题时，前述人士回应：“这是《土壤污染防治法》包括的最重要内容。”　　管理“镉大米”须要投放巨资　　前述全国人大环资委人士回应，《土壤污染防治法》“对人民的生活，对环境的维护具备最重要的意义”。

　　管理土壤重金属污染，杜绝镉大米事件的再次发生是粮食产业的“心头之患”。　　记者得知，2015年，国家农业部的组织了大规模的科研队伍，对镉大米事件背后的土地重金属污染问题展开研究，找寻一套切实可行的管理办法。　　有消息称之为，中央财政发布命令专项资金大约28亿元，用作重点反对30个地市减缓前进重金属污染综合预防。

中央资金将倒数3年对重点区域展开反对，其中2015年发布命令资金279315万元，用作减缓前进重金属污染综合预防。　　“湖南省也投放了大量的资金，找寻管理土壤重金属污染、镉大米的方法。”中国水稻研究所人士回应。　　根据环境保护部和国土资源部去年发布的调查数据，与“七五”时期比起，镉的含量在全国范围内广泛减少。

在西南地区和沿海地区增幅多达50%，在华北、东北和西部地区减少10%至40%。　　据理解，湘江沿岸产于有重金属污染企业。沿江而下，郴州的“三十六湾”、衡阳的水口山、株洲的清水塘、湘潭的竹埠港等地，一度布满着上千家牵涉重金属企业，污水直排湘江，废渣室外堆满，重金属污染十分引人注目。

　　“如果说艰难和挑战，那么现在的仅次于问题就是采行何种技术方案管理的问题。”湖南省发改委主任曾多次这样对记者回应。

　　据理解，重金属无法被生物降解，但具备生物累积性，甚至有学者指出，重金属对土壤的污染具备不可逆转性。

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